Новий порядок продовження термінів припинення зобов`язань за зовнішньоторговельними операціями

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Новий порядок продовження термінів припинення зобов'язань за зовнішньоторговельними операціями
З 2 жовтня 2008 р . набув чинності Указ Президента Республіки Білорусь від 27.03.2008 № 178 "Про порядок проведення та контролю зовнішньоторговельних операцій" (далі - Указ № 178), який змінив одного з "зовнішньоекономічних довгожителів" - Указ Президента Республіки Білорусь від 04.01.2000 № 7 " Про вдосконалення порядку проведення та контролю зовнішньоторговельних операцій "(далі - Указ № 7). Обидва цих законодавчих акту як свого ключового "елемента" містять вимогу щодо дотримання чітко встановлених термінів припинення зобов'язань при здійсненні зовнішньоторговельних операцій (далі - строки припинення зобов'язань). Зокрема, згідно з п. 1.4 Указ № 178 резиденти повинні забезпечити припинення зобов'язань нерезидентами в повному обсязі в такі строки (в Указі № 7 містяться практично ті ж норми):
- При експорті - не пізніше 90 календарних днів з дати відвантаження товарів (передачі охороняється інформації, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності), виконання робіт, надання послуг;
- При імпорті - не пізніше 60 календарних днів з дати проведення платежу.
За порушення цих строків ст. 11.34 Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення встановлена ​​досить серйозна відповідальність: накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридичну особу у розмірі до 2% не отриманих у встановлений термін грошових коштів (вартості не отриманих у встановлений термін товарів, не виконаних робіт, не наданих послуг) за кожен день перевищення встановленого терміну. Зрозуміло, що отримувати такі санкції нікому не хочеться, проте далеко не завжди резидент Білорусі, який уклав зовнішньоторговельну операцію, має можливість якось вплинути на свого закордонного контрагента, змусивши його виконати свої зобов'язання в необхідні білоруським законодавством терміни.
Бізнес - заняття непросте, і при його веденні можливі всякі несподіванки, не дозволяють навіть цілком свідомим учасникам зовнішньоекономічної діяльності вчасно відвантажувати товари або проводити їх оплату. На щастя, це розуміють і наші законодавці, тому вони і передбачили в даних указах можливість продовження термінів припинення зобов'язань.
Виходячи з п. 2.8 Указу № 7 продовження встановлених термінів надходження грошових коштів або товарів, виконання робіт, надання послуг здійснювалося Міністерством торгівлі відповідно до встановленого ним за погодженням з Комітетом державного контролю порядком. Даний порядок був визначений Положенням про порядок продовження термінів проведення зовнішньоторговельних операцій, затвердженого постановою Міністерства торгівлі Республіки Білорусь від 04.01.2002 № 1 (станом на 11.08.2006) (далі - Положення).
Розробників Указу № 178 Міністерство торгівлі в якості одного з "регуляторів" зовнішньоекономічної діяльності чомусь не влаштувало, і вони вирішили, що продовження термінів припинення зобов'язань як-то ближче головному банку країни. У зв'язку з цим п. 1.5 Указу № 178 визначено, що наведені вище строки припинення зобов'язань можуть бути продовжені з об'єктивних причин, підтверджених відповідними документами, за заявою резидента Національним банком Республіки Білорусь (далі - Національний банк) і його головними управліннями по областях до початку фактичної реалізації зовнішньоторговельної операції або в ході її реалізації в порядку, встановленому ним за погодженням з Комітетом державного контролю. Особливо відзначено, що плата за подібне продовження більше не стягується (до вступу Указу № 178 у силу за ці "нехитрі" дії згідно п. 67 додатку 9 до Закону Республіки Білорусь "Про державне мито" необхідно було заплатити неабияку суму - 17 базових величин, що на сьогоднішній день складає 595 000 крб.).
Головний банк країни не змусив себе довго чекати і в приписаний йому термін прийняв постанову Правління Національного банку Республіки Білорусь від 28.07.2008 № 100, яким була затверджена Інструкція про порядок видачі дозволів на продовження термінів припинення зобов'язань при здійсненні зовнішньоторговельних операцій (далі - Постанова № 100 та Інструкція відповідно).
Інструкція встановлює єдиний порядок видачі Національним банком дозволів резидентам на продовження термінів припинення зобов'язань при здійсненні зовнішньоторговельних операцій (далі - дозволи). При цьому її дія не поширюється на зовнішньоторговельні операції:
- Що проводяться представництвами (філіями) резидентів, дипломатичними та іншими офіційними представництвами, консульськими установами Республіки Білорусь, які знаходяться за межами Білорусі, для власних потреб, необхідних для забезпечення їх функціонування;
- Що проводяться на території Республіки Білорусь через роздрібну мережу резидентами з представництвами (філіями) нерезидентів та фізичними особами - нерезидентами;
- Розрахунки за якими здійснюються фізичними особами, які є індивідуальними підприємцями, готівкою грошовими коштами за межами Білорусі;
- Розрахунки за якими здійснюються через банки-нерезиденти.
Якщо терміни припинення зобов'язань необхідно продовжити в порівнянні з встановленими Указом № 178 (при експорті - на термін понад 90 і до 180 (включно) календарних днів з дати відвантаження товарів, виконання робіт, надання послуг; при імпорті - на термін понад 60 і до 120 (включно) календарних днів з дати проведення платежу), то за отриманням відповідного дозволу слід звернутися до головних управлінь Національного банку по областях за місцем державної реєстрації резидента. При цьому дозвіл має бути підписана начальником головного управління Національного банку по області або його заступником.
Якщо ж виникає необхідність продовжити терміни припинення зобов'язань на більш тривалий період (при експорті - на термін понад 180 календарних днів з дати відвантаження товарів, при імпорті - на термін понад 120 календарних днів з дати проведення платежу), то звертатися доведеться вже в головне управління валютного регулювання і валютного контролю Національного банку. Дозвіл, виданий у цьому підрозділі головного банку країни, має бути підписана або самим Головою Правління Національного банку, або його заступником, що направляють діяльність головного управління валютного регулювання і валютного контролю.
Відповідно до п. 13 Інструкції для отримання дозволу резидент повинен представити до головного управління валютного регулювання і валютного контролю (головне управління Національного банку по області) такі документи:
- Письмову заяву довільної форми, що містить опис зовнішньоторговельної операції (з посиланням на додані до заяви документи), її суму, обгрунтування подовження термінів припинення зобов'язання при здійсненні зовнішньоторговельної операції, по якій запитується отримання дозволу. У заяві, підписаній керівником юридичної особи (індивідуальним підприємцем), в обов'язковому порядку зазначаються його місцезнаходження та контактний телефон;
- Копію документа (документів), за допомогою якого оформлена зовнішньоторговельна операція. При цьому вірність експонованих копій повинна бути засвідчена підписом керівника юридичної особи (індивідуального підприємця) та печаткою;
- Клопотання республіканських органів державного управління та інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь (подається для продовження терміну припинення зобов'язань тільки у разі, коли умовами зовнішньоторговельного договору передбачено припинення зобов'язань понад 365 календарних днів), за винятком юридичних осіб, підпорядкованих Управлінню справами Президента, іншому державному органу та іншої державної організації, підлеглим Президентові Республіки Білорусь, Національної академії наук Білорусі.
Резидент може представити і інші документи, які можуть сприяти розгляду його заяви по суті (природно, відповідальність за достовірність поданих документів та (або) їх копій несе заявник). У свою чергу, і головне управління валютного регулювання і валютного контролю (головне управління Національного банку по області) може запросити у резидента додаткову інформацію, необхідну для розгляду питання про видачу дозволу.
Відзначимо, що в Інструкції кілька розпливчасто йдеться, що терміни припинення зобов'язань "можуть бути продовжені з об'єктивних причин, підтверджених відповідними документами". Нагадаємо, що в раніше діяв Положенні були досить чітко сформульовані підстави для клопотання про продовження зазначених термінів, а саме:
- Тривалий цикл виготовлення технічно складного обладнання підприємством-виробником - нерезидентом Республіки Білорусь;
- Тривалий термін транспортування продукції;
- Реалізація продукції через агентські та дилерські організації за умови укладання відповідної угоди з розстрочкою платежу в строки, що перевищують встановлені законодавством або раніше виданими дозволами;
- Сезонність і циклічність поставок;
- Низька конкурентоспроможність продукції власного виробництва, що реалізується в рамках зовнішньоторговельного договору (у тому числі в рамках договору консигнації або комісії);
- Настання форс-мажорних обставин, підтверджене компетентними органами;
- Наявність міжнародних договорів, що регулюють порядок взаєморозрахунків у строки, що перевищують встановлені законодавством;
- Інші об'єктивні причини, підтверджені відповідними документами.
Виняток з Інструкції переліку таких підстав може, на наш погляд, підвищити роль суб'єктивного чинника при ухваленні рішення про видачу дозволів. Головною гарантією від подібного суб'єктивізму повинен слугувати той факт, що згідно з п. 4 Постанови № 100 письмову відмову у видачі дозволу може бути дана тільки за підписом заступника Голови Правління Національного банку, що направляє діяльність головного управління валютного регулювання і валютного контролю, або начальника головного управління валютного регулювання і валютного контролю (начальника головного управління Національного банку по області). Будемо сподіватися, що чиновники такого високого рівня будуть приймати тільки справедливі рішення.
Крім того, п. 25 Інструкції визначено, що Головне управління валютного регулювання і валютного контролю (головне управління Національного банку по області) має право відмовити резиденту у видачі дозволу в наступних випадках:
- При поданні заявником неналежним чином оформлених документів та (або) неподання заявником документів, необхідних для отримання дозволу в необхідні терміни;
- Якщо на дату подання заяви зовнішньоторговельна операція фактично була реалізована і зобов'язання по ній припинені;
- Якщо на дату подання заяви термін припинення зовнішньоторговельної операції, встановлений законодавством або раніше виданим дозволом, уже перевищено.
Пунктами 9-11 Інструкції встановлено наступні правила оформлення дозволу:
- Якщо резидент звертається із заявою про видачу дозволу до початку фактичної реалізації зовнішньоторговельної операції, то у видаваному дозволі встановлюється кількість днів понад визначеного законодавством терміну з дати початку здійснення зовнішньоторговельної операції;
- При подачі резидентом заяви про надання дозволу в ході здійснення зовнішньоторговельної операції в дозволі вказується конкретна дата, не пізніше якої він повинен забезпечити припинення зобов'язань при її здійсненні;
- Якщо ж резидент дотягнув "до останнього" і подає заяви про надання дозволу в день закінчення терміну здійснення зовнішньоторговельної операції, то в дозволі встановлюється термін з дати подання заяви за дату (включно), до якої резидент зобов'язаний забезпечити припинення зобов'язань нерезидента за зовнішньоторговельної операції.
Що стосується терміну видачі дозволів, то він скорочений з 15 робочих днів з дати реєстрації всіх поданих заявником документів (п. 13 Положення) до 15 календарних днів з дати надходження всіх необхідних документів до головного управління валютного регулювання і валютного контролю або головне управління Національного банку за області (п. 16 Інструкції). Правда, якщо виникає необхідність у поданні додаткових документів, то цей термін може бути продовжений, але не більше ніж на 10 календарних днів з дати надходження всієї додатково запитаної інформації.
Ще одним позитивним нововведенням Інструкції слід вважати можливість повторного продовження термінів припинення зобов'язань (згідно з Положенням подібне продовження було можливо тільки у виняткових випадках). Відповідно до п. 21 Інструкції для розгляду питання про повторне продовження терміну припинення зобов'язань резидент крім перерахованих вище документів має подати до головного управління валютного регулювання і валютного контролю або до головного управління Національного банку по області:
- Інформацію від контрагента за угодою, письмово підтверджує неможливість виконання договірних зобов'язань у строк, встановлений законодавством, або письмове повідомлення резидента про неможливість виконання контрагентом по операції договірних зобов'язань (при її наявності);
- Копії документів (листування, прийняті рішення, виконавчі листи) судових органів про виконання контрагентом по операції зобов'язання (при їх наявності);
- Копію дозволу, виданого головним управлінням Національного банку по області (при його наявності).
Як і у випадку зі звичайним продовженням термінів, вірність всіх представлених копій повинна бути засвідчена підписом керівника юридичної особи (індивідуального підприємця) та печаткою. У разі отримання від резидента заяви про повторне продовження терміну припинення зобов'язань Національний банк (головне управління Національного банку по області) розглядає питання про видачу нового дозволу.
Інструкцією також встановлено особливості внесення змін та (або) доповнень до дозвіл у випадках реорганізації або створення юридичної особи, зміни його найменування (прізвища, імені, по батькові, місця проживання індивідуального підприємця), а також втрати дозволу.
Форма дозволу наведена в додатку 1 до Інструкції.
Закінчується Інструкція "грізним" попередженням тим, хто не захоче (або не зможе) виконати її розпорядження. Згідно з п. 24 цього нормативного акту у разі встановлення головним управлінням валютного регулювання і валютного контролю (головним управлінням Національного банку по області) при розгляді поданих заявником документів фактів перевищення резидентом терміну припинення зобов'язань при здійсненні зовнішньоторговельної операції без отримання необхідного дозволу зазначений підрозділ Національного банку буде направляти інформацію про виявлені порушення в Комітет державного контролю. Не хочете зв'язуватися з цим відомством - уважно вивчайте інструкцію та скрупульозно виконуйте її норми.
Постанова № 100 набула чинності з 2 жовтня 2008 р .

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція Республіки Білорусь. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996р.
2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р . № 218-З. Прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 . Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1998 . (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь, 1999 р ., № 7-9, ст.101).
3. Годунов В.М. Коментар до Цивільного кодексу Республіки Білорусь з додатком актів законодавства та судової практики (постатейний): У 3 кн. Кн. 2. Розд. III. Загальна частина зобов'язального права. Розділ IV. Окремі види зобов'язань (глави 30-50) / Відп. ред. і керівник авторського колективу В.Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 2005.
4. Цивільне право: Підручник Автор: Алексєєв С.С., Гонгало Б.М. М.: 2006р. - 480с.
5. Цивільне право. Автор: "Фоков А.П., попони Ю.Г., Черкашина І.Л. та ін" Видавництво: "КноРус". 2008.
6. Колбасін Д.А. Цивільне право. Загальна частина. - Мн.: ПоліБіг. На замовлення громадського об'єднання «Молодіжне наукове товариство». 1999. - 360С.
7. Коментар до Цивільного кодексу Республіки Білорусь: у 2 кн. Кн. 1. / Відп. Ред. В.Ф. Чигир. - 2-е вид. - Мн.: Амалфея, 2000. 544с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Реферат
32.3кб. | скачати


Схожі роботи:
Підстави припинення зобов`язань 2
Підстави припинення зобов`язань
Новація як спосіб припинення зобов`язань
Виникнення зміна та припинення зобов`язань
Правове становище римського громадянина Припинення зобов`язань
Поняття та оцінка зобов`язань. Види короткострокових і довгострокових зобов`язань
Продовження термінів завершення зовнішньоторговельних операцій
Загальні положення про зобов`язання забезпечення виконання зобов`язань
Система зобов`язань пізнішого права Зобов`язання з договорів
© Усі права захищені
написати до нас